關于報名申請入選政府投資園林綠化、裝飾裝修工程預選承包商通知

                                                        洪建發[2012]149號
各施工企業、有關單位：
    為規范我市建筑市場的管理，擇優選擇信譽好、實力強的建筑施工企業參與我市城市建設，進一步完善《2012年南昌市政府投資預選承包商名錄》，根據《南昌市人民政府辦公廳印發關于進一步規范政府投資工程招標投標活動的有關規定（試行）的通知》(洪府廳發[2012]61號)精神，經南昌市政府投資工程預選承包商資格審查領導小組研究決定，我市在已完成《2012年南昌市政府投資工程預選承包商名錄（房建和市政施工總承包）》編制的基
礎上，啟動園林綠化、建筑裝修裝飾、消防設施及預拌商品混凝土等專業預選承包商申請報名工作，現將有關事宜通知如下：
 一、報名及受理時間和地點
 1、報名及受理時間： 2012年11月12日至11月18日（9：00-17：00，節假日照常受理)。其中：
 ①建筑裝修裝飾、消防設施專業預選承包商報名及受理時間：2012年11月12日至11月15日；
 ②園林綠化、預拌商品混凝土專業預選承包商報名及受理時間：2012年11月 16日至11月18日；
 2、報名及受理地點：南昌市紅谷灘新區豐和大道1318號南昌市行政服務中心三樓建委窗口。
二、申請和受理方式
 申請加入南昌市政府投資工程預選承包商名錄的企業須采用書面方式申請。
     1、申請人在南昌市城鄉建設委員會官方網站（http://www.ncjs.gov.cn）或南昌建設招投標網（http://www.ncjsztb.com）下載并填寫《申請表》（不得手寫），并加蓋企業法人章及法定代表人印章（或親筆簽名）。
     2、申請人應提交“書面申請資料”辦理申報手續，并領取受理回執。未領取受理回執的，申請無效。
 3、A、B級庫（含園林綠化專業養護庫Ⅰ、Ⅱ類）申請人必須在規定時間內提交“書面申請資料”，逾期不再受理；提交后不再接受修改、補充或更換。C級庫隨時受理入庫申請（以市建委具體通知為準）。
三、申請人應提交的“書面申請資料”
（一）申請表（一式一份），（詳見附件一）；
（二）企業法人工商營業執照副本復印件（一式一份）；
（三）企業資質證書、安全生產許可證書副本復印件（一式一份）。其中：
1、園林綠化企業需提供以下證書：
①城市園林綠化企業資質證書
②城鄉規劃編制資質證書
③園林景觀工程設計資質證書
2、建筑裝修裝飾及消防設施企業需提供以下證書：
①建筑業企業資質證書
②相關設計資質證書
③安全生產許可證書
3、預拌商品混凝土企業需提供以下證書：
①建筑業企業資質證書
（四）《信用管理手冊》，其中園林綠化企業還需《南昌市城市園林綠化企業誠信管理手冊》（一式一份）；
   （五）申請人在昌納稅情況明細表（詳見附件二、附件三）及稅務部門出具的納稅證明（一式一份，原件及復印件用檔案袋密封）。其中：
1、園林綠化、建筑裝修裝飾、消防設施專業企業提供附件二及市地稅部門出具的納稅證明；
2、預拌商品混凝土專業企業提供附件二、附件三及市地稅、國稅部門出具的納稅證明；
    （六）申請人認為應當提交的其他材料（如獲獎證書、特殊貢獻證明等）（一式一份，原件及復印件用檔案袋密封）。考慮到本次報名分兩階段，如企業分別在兩階段報名，其可重復計分的獲獎證書和特殊貢獻證明應提供原件和經報名受理部門審核的復印件分別在兩次報名中使用；
    （七）注冊地不在本市的承包商還應在我市注冊設立分支機構，并提供在昌分支機構營業執照和稅務登記證，或加蓋企業法人章和法定代表人簽字的承諾書（具體承諾內容詳見申請條件第5點）；
    （八）申報園林綠化專業養護庫Ⅰ、Ⅱ類的園林綠化養護機構應提供機構編制冊及市園林局相關證明（一式一份）；
凡提供復印件的資料，均應在復印件上加蓋企業法人章，并提供原件核對。其中（五）、（六）項資料由企業用檔案袋密封，并加蓋企業法人章及法定代表人印章或簽字（注冊地非本市企業可使用駐昌分支機構法人章）。
 四、申請條件
1、依法設立且具有獨立法人資格的企業。
2、已在本市辦理《信用管理手冊》和IC卡的企業，園林綠化企業還須辦理《南昌市城市園林綠化企業誠信管理手冊》。(具有園林綠化施工專業承包一級資質和園林景觀工程設計甲級資質的引優外地園林綠化企業可承諾報名后30日內補辦，按擇優搖號的方式進入園林綠化專業承包商A級庫，如未按期辦理，視為自動放棄入庫資格。)
3、具有國家規定的企業資質證書（含城市園林綠化企業資質證書）、安全生產許可證書（園林綠化和預拌商品混凝土專業承包企業不要求安全生產許可證）。
    4、具有獨立法人資格企業的法定代表人指紋采集、備案（名錄中預選承包商必須在完成本企業法定代表人指紋采集、備案之后方可參與我市政府投資工程的投標活動。備案地點：建設大廈二樓）。
5、注冊地不在本市的預選承包商申請人，應在南昌市注冊設立分支機構，并辦理了工商、稅務登記手續；尚未在本市設立分支機構的申請人，應在入庫后45日內在南昌市注冊設立分支機構，并辦理工商、稅務登記手續，如未按期辦理，視為自動放棄入庫資格。
6、申報園林綠化專業養護庫Ⅰ、Ⅱ類的園林綠化養護機構應為行政事業性單位。
五、申請和受理類別
    本次專業預選承包商設園林綠化、建筑裝修裝飾、消防設施及預拌商品混凝土等四個類別：
（一）園林綠化專業承包商類別分為A、B、C 共3個級庫和養護庫：
1、A級庫為15家，其承包商應具有壹級園林綠化施工專業承包企業資質；
2、B級庫為40家，其承包商應具有貳級及貳級以上園林綠化施工專業承包企業資質；
3、符合C級庫條件的直接錄入C級庫，其承包商應具有叁級及叁級以上園林綠化施工專業承包企業資質；
4、養護庫：由南昌市、縣（區）兩級從事園林綠化養護的行政事業機構報名組成，分為Ⅰ、Ⅱ兩類。（如養護庫Ⅰ類養護機構取得滿足園林綠化專業承包商A、B級庫入庫條件的園林綠化施工專業承包資質，可直接進入A、B級庫；Ⅱ類養護機構取得滿足園林綠化專業承包商A、B級庫入庫條件的園林綠化施工專業承包資質，可直接進入B級庫）
①Ⅰ類由南昌市市級從事園林綠化養護的行政事業機構報名組成；
②Ⅱ類由南昌市各縣（區）級從事園林綠化養護的行政事業機構報名組成。
（二）建筑裝修裝飾專業承包商類別分為A、B、C共3個級庫：
1、A級庫為20家，其承包商應具有壹級建筑裝修裝飾施工專業承包企業資質；
2、B級庫為50家，其承包商應具有貳級及貳級以上建筑裝修裝飾施工專業承包企業資質；
3、符合C級庫條件的直接錄入C級庫，其承包商應具有叁級及叁級以上建筑裝修裝飾施工專業承包企業資質。
（三）消防設施專業承包商類別分為A、B、C 共3個級庫：
1、A級庫為10家，其承包商應具有壹級消防設施施工專業承包企業資質；
2、B級庫為30家，其承包商應具有貳級及貳級以上消防設施施工專業承包企業資質；
3、符合C級庫條件的直接錄入C級庫，其承包商應具有叁級及叁級以上消防設施施工專業承包企業資質。
（四）預拌商品混凝土專業承包商類別分為A、B 共2個級庫，其承包商應具有預拌商品混凝土專業企業資質。 
1、A級庫為12家；
2、未進入A級庫且符合預拌商品混凝土專業承包商條件的企業直接錄入B級庫；
3、對處于停產或重建狀態的預拌商品混凝土專業企業申報本次預選承包商的，不予受理。
六、錄取方式
A、B級庫采取綜合評分排名的方式確定(園林綠化專業承包商A級庫采取綜合評分排名和擇優搖號相結合的方式錄取)；C級庫和園林綠化專業承包養護庫采取符合性審查直接錄取。
1、綜合評分排名：根據企業在昌納稅和資質、獲獎榮譽、特殊貢獻、違法違規不良行為等情況，按照《2012年南昌市政府投資工程預選承包商庫錄入排名計分標準(專業承包商庫)》（詳見附件四）綜合評分排名入庫；如有同分情況，按公開搖號方式確定排序。
2、園林綠化專業承包商類別A、B、C 級庫和養護庫錄取方式(詳見附件五)。
3、建筑裝修裝飾專業承包商類別A、B、C級庫錄取方式(詳見附件六)。
4、消防設施專業承包商類別A、B、C級庫錄取方式(詳見附件七)。
5、預拌商品混凝土專業承包商類別A、B級庫錄取方式(詳見附件八)。
6、A、B、C級庫實行動態管理，A、B級庫原則上每年調整一次。
7、同一企業不得同時申報2個以上（含2個）類別的A級庫（包括房建和市政施工總承包兩個類別）。
8、申請人在報名申請時，應明確如未被錄取所申請的級別庫時，是否同意申報同類低級別庫。
七、關于納稅額和特殊貢獻的說明
   （一）納稅總額是指申請人在2010和2011年度在南昌市（含縣區、新區、開發區）繳納稅收的總和。其中：
1、園林綠化、建筑裝修裝飾、消防設施專業承包企業計算建筑安裝業營業稅、企業所得稅以及其他稅等地稅總額；
2、預拌商品混凝土專業企業計算地稅和國稅總額。
（二）各專業類別計稅額分別按其相應專業工程繳納稅額計算；
（三）已進入房建和市政預選承包商庫的企業其納稅額在申報專業預選承包商時不再計算；（如其納稅額需在專業預選承包商綜合評分中使用，則需承諾其房建和市政預選承包商綜合評分中納稅額按零計算，并按新綜合排名調整其入庫等級和排序）
（四）外地企業在南昌的分支機構的納稅可視同總公司的納稅；
    （五）建設單位或總承包企業代扣代繳的稅可視同施工單位的納稅；（需提供代扣證明，由市稅務部門核定）
（六）申請人納稅情況由市稅務部門（地稅和國稅）核實；
（七）已進入房建和市政預選承包商庫的企業其特殊貢獻在申報專業預選承包商時不再計算；（如其特殊貢獻需在專業預選承包商綜合評分中使用，則需承諾其房建和市政預選承包商綜合評分中特殊貢獻按零計算，并按新綜合排名調整其入庫等級和排序）
八、注意事項
1、申請人應遵守洪府廳發[2012]61號文件和本通知的規定。
2、對于申請時隱瞞真相、弄虛作假的申請人，不予列入預選承包商名錄，并列入建筑企業不誠信黑名單，2年內不接受其加入預選承包商名錄的申請。
3、受理申請期間，申請人可向南昌市城鄉建設委員會咨詢（電話：0791-83987573，電子郵箱：ncjwyxcbs@163.com）。
    4、 南昌市政府投資工程預選承包商資格審查領導小組負責《南昌市政府投資工程預選承包商庫名錄》審查、發布和政策解釋。
5、經審查，確定進入《南昌市政府投資工程預選承包商庫名錄（專業承包商庫）》的初選名單，在南昌市城鄉建設委員會官方網站（http://www.ncjs.gov.cn）公示7日后，正式發布《南昌市政府投資工程預選承包商庫名錄（專業承包商庫）》。
6、申請人和社會各界可對預選承包商的受理、審查過程進行監督，投訴人應以書面或電子郵件的方式向南昌市政府投資工程預選承包商資格審查領導小組實名投訴，并提供聯系方式，匿名投訴不予受理。投訴受理電話：0791-83884378，電子郵箱：ncjwyxcbs@163.com。
九、入庫企業管理有關規定
1、預選承包商應當按照加入名錄時確定的類別參加工程的投標，但單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
2、在采用以洪府廳發[2012]61號文件明確的方式進行工程招標投標活動，預選承包商連續三個月內二次中標同類別工程的，自該承包商第二次取得中標通知書之日起三個月內暫停其參與該類別工程投標報名。
3、已錄入《南昌市政府投資工程預選承包商名錄》的外地進昌承包商，已備案的法定授權委托人、技術負責人、安全負責人、注冊建造師等管理人員，應每10天定點打卡考勤一次；中標承接項目所配備的注冊建造師（園林項目經理）、技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員及造價員等管理人員，必須與投標文件載明人員一致，開工前須到市建設行政主管部門進行備案，每周打卡考勤二次，同時采取不定期抽查方式考勤。
4、預拌商品混凝土企業考慮到為生產型企業，其管理人員不列入打卡考勤范圍，由建設行政主管部門不定期對其生產的商品混凝土質量進行抽檢，發現一次不合格的予以警告；發現二次不合格的，A級庫企業降為B級庫企業，B級庫企業予以清出名錄。
5、采取定期通報和年度考核相結合的方式實行考勤管理，每次考勤缺勤率達20%以下的扣其誠信分0.5分，20%—40%的扣1分，40%—50%的扣2分,50%—75%的扣3分，75%以上的扣除4分，扣除誠信分累計達4分的，降低其所在庫的一個級別。扣除誠信分累計達8分的，立即將其清除出《南昌市政府投資工程預選承包商庫名錄》。
6、具體規定由南昌市政府投資工程預選承包商資格審查領導小組另行制定實施細則。
7、本通知所規定的事項，自通知下發之日起試行。
特此通知。
                              南昌市城鄉建設委員會
                              二〇一二年十一月七日